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非法转让烟草专卖许可证不可取!

发布时间:2020/06/04

作者:小勇

阅读量:47

  有个别零售户认为,商店中的卷烟和烟草专卖许可证是自己花钱从别人手里转让来的,有合法的手续,这样取得烟草专卖零售许可证不违法。其实,这样的认识是错误的。我国法律明确规定:烟草专卖零售许可证不得转让。

  一、法律规定

  《行政许可法》第九条规定:依法取得的行政许可,除法律、法规规定按照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。

  《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条规定:任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。

  《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》第四十三条规定:涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证无效。使用非法转让的烟草专卖许可证的,属于无证经营。

  二、非法转让许可证的法律风险和后果

  (一)转让人风险和后果

  按照《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条第二款规定:有买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的情形的,发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿,直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。

  《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条第三款规定:取消从事烟草专卖业务资格不满三年的,烟草专卖局不予发放烟草专卖许可证。也就是说,被取消从事烟草专卖业务资格的当事人将纳入烟草行业黑名单,三年内在全国范围无法再次取得烟草专卖零售许可证,不能从事卷烟经营业务。

  随着社会个人征信体系建设的不断完善,烟草行业积极对接国务院“互联网+监管”系统,深入推进烟草行业信用体系建设工作,为避免因非法转让烟草专卖零售许可证对个人征信造成不良影响,建议经营主体发生变化的零售户能够主动到烟草专卖局办理相关手续。

  (二)受让人风险和后果

  受让人使用非法转让的烟草专卖零售许可证从事烟草制品零售业务,属于无证经营烟草制品零售业务的违法行为。

  按照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条规定:无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止经营烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款。

  按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定:对于无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务,非法经营金额在五万元以上的或者违法所得数额在二万元以上的或者非法经营卷烟二十万支以上的,属于刑法第二百二十五条规定的“情节严重”情形,构成非法经营罪。

  另外,房屋租赁合同、订烟资金扣款账户等未及时变更,受让人继续使用原许可证经营,将订烟资金存入转让人关联扣款账户,受让人也存在较大的资金安全风险。

  三、转让店铺后正确的做法

  按照《烟草专卖许可证管理办法实施细则(试行)》有关规定:烟草专卖许可证经营主体发生变化的,应当向烟草专卖局提出新办申请。所以,个体工商户变更经营者的,应当及时到烟草专卖局办理歇业注销登记,由新的经营者重新申请办理烟草专卖零售许可证。


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